Юридический, почтовый адрес: 173005, Великий Новгород, пл. Победы – Софийская, д. 1
Фактический адрес: Великий Новгород, ул.Тихвинская, д.1
Мобильная
Для слабовидящих
Версии:

Телефон: 8(8162)731-543
Факс: 8(8162)766-085
Е-mail: omb53@novreg.ru

Главная » Вопрос-ответ » Вопрос - ответ 10

Вопрос - ответ 10

Вопросы:

Почему при уменьшении населения области количество депутатов растет? (Маларёва К., школа №14)

Чем обусловлен столь прогрессивный рост количества депутатов местного самоуправления?( Лукьяненко Е.С., гимназия «Гармония») 

Ответ от Ляшука З.В., руководителя  департамента внутренней политики Новгородской области:

В целом численность депутатов представительных органов местного самоуправления всех муниципальных образований за период с 2005 года существенно сократилась -  на  455 человек, что составляет 22%.

В 2005 году, когда в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Новгородской области была установлена двухуровневая система местного самоуправления, в области был сформирован депутатский корпус органов местного самоуправления в количестве 2059 депутатов, в том числе: в городском округе Великий Новгород - 25, в муниципальных районах - 320, в городских поселениях - 267, в сельских поселениях – 1447 депутатов.

При этом при разработке уставов вновь образованных поселений области принималась во внимание минимальная численность депутатов представительных органов муниципальных образований, установленная статьей 35 Федерального закона № 131-ФЗ, а именно:

7 человек - при численности населения менее 1000 человек;

10 человек - при численности населения от 1000 до 10 000 человек;

15 человек - при численности населения от 10 000 до 30 000 человек;

20 человек - при численности населения от 30 000 до 100 000 человек;

25 человек - при численности населения от 100 000 до 500 000 человек.

Численность депутатов представительного органа муниципального района составляла  15 человек.

В настоящее время общая численность депутатов, предусмотренная Уставами муниципальных районов, составляет 1604 депутата, в том числе: в городском округе Великий Новгород - 30, в муниципальных районах - 399, в городских поселениях - 250, в сельских поселениях – 925 депутатов.

Таким образом, численность депутатов представительных органов городских и сельских поселений существенно сократилась ввиду преобразования муниципальных образований путем их объединения, т.е. сокращения  количества поселений.

Вместе с тем, в 2015 году численность депутатов представительных органов муниципальных районов, установленная уставами муниципальных районов, выросла  с 320 до  399.

Рост количества депутатов частично обусловлен новым порядком формирования представительного органа муниципального района Новгородской области, установленным областным  законом от 02.12.2014
№ 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области».

Первое - в соответствии с  указанным законом представительные органы муниципальных районов формируются из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

Второе - количество депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в состав представительного органа района, определяется для 6-ти муниципальных районов, указанных в областном законе 674-ОЗ, в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, а в представительные органы остальных 15-ти муниципальных районов - исходя из численности населения поселения.

При этом норма представительства поселений исходя из численности населения поселения устанавливается уставом муниципального района и уставами поселений в соответствии со статьей 3 областного закона 674-ОЗ.

Таким образом, основными факторами, влияющими на численность количества депутатских мандатов, являются:

требования части 7 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ, устанавливающей минимальную численность депутатов представительного органа муниципального района 15 человек;

минимальная норма представительства каждого поселения, которая  составляет не менее двух депутатских мандатов, из расчета один глава поселения и один депутат представительного органа поселения (в области 7 районов, в которых количество поселений, входящих в состав муниципального района, равно или более 8 поселений, и соответственно численность депутатов в данных районах  составляет 16 и более депутатов);

расчет количества депутатских мандатов, осуществляемого с учетом механизма распределения мандатов, изложенного в статье 3 областного закона, предусматривающего принцип пропорционального представительства в зависимости от  численности населения поселения.

При этом в соответствии  с частью 4 статьи 35 Федерального закона  №  131-ФЗ, норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа указанного муниципального района.

Таким образом, в 2015 году утвержденная уставами муниципальных образований численность депутатов увеличилась с 20 до 40 депутатов в  Думе Боровичского муниципального района, с 15 до 33 - в Думе Хвойнинского, до 25 - в Думе Валдайского, до 22 - в Думе Новгородского, до 21 - в Думах Окуловского и Пестовского муниципальных районов, и, в ряде других районов,  менее значительно.

Также в 2012 году решением Думы Великого Новгорода  увеличилось количество депутатов в Думе Великого Новгорода с 25 до 30 ввиду изменения вида избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа Великого Новгорода, с мажоритарной избирательной системы  на смешанную избирательную  систему, при которой часть депутатов избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, а часть - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

 

Дата создания: 27-12-2016
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *